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商业人士从中国申请,获得美国EB-1A杰出人才移民批准

by nwmlaw, updated: 2017-02-23 16:40 viewed: 160 times
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2017年初,我们为一位在中国工作的商业人士成功取得了美国EB-1A杰出人才类别的移民批准。

申请人四十多岁,在中国从事金融投资业务。他没有博士学位,也没有什么学术文章发表。但是他作为商业成功人士,获得了一些中国媒体报道,包括网上的报道。此外,他担任过一些投资类的业内评委;目前还担任公司领导职位。这样,就符合了EB-1A杰出人才要求的至少三项条件。

我们为申请人精心准备了申请材料,包括媒体报道证据,申请人担任领导职位和评委的证据;并协助准备了来自业内人士的推荐信(全是华人签字)。这个EB-1A杰出人才移民申请于2017年初提交,使用加速审理 (Premium Processing),顺利得到批准,没有要求补充材料(RFE)的过程。

申请人对于顺利取得批准很满意。我们在收到移民局EMAIL的批准通知后一周内收到了纸质批准书(包括给我们律师事务所的和为申请人代收的),然后扫描了发给申请人,原件过后也会寄给申请人。

接下来,移民局(USCIS)会自动把申请的批准信息转到美国签证中心(National Visa Center, NVC),后者会给申请人和我们律师事务所发EMAIL,通知后续办理领事处理移民签证 (Consular Processing)的步骤。我们已经有若干从中国申请的客户通过这样的流程取得移民签证然后入境取得绿卡 (从开始到取得移民签证一般要一年左右时间)。

杰出人才EB-1A申请比投资移民(EB-5)等方式有很多优点:

第一,目前EB-5投资移民从提交I-526申请到移民签证步骤需要三年左右的排期。目前EB-5排期只到2014年上半年。费时!而杰出人才EB-1A类别不用排期,这一步就节省了申请人和家属(配偶和孩子)三年左右的时间。一位杰出人才,包括商业成功人士,如果在年初动念申请,在同一年的中间就有可能完成申请,提交移民局,取得批准。剩下的只是一些文件步骤,一般几个月到一年以后申请人连同全家就可以在美国驻广州总领事馆取得移民签证,然后入境美国获得绿卡。或者,如果申请人已经持有进入美国的签证,也可以入境以后提交I-485取得绿卡。

第二,众所周知,EB-5投资移民需要至少50万美元的投资(目前有动议要提高到135万美元,而从中国转移资金出境目前受到限制),四五万美元的区域中心管理费,加上若干万美元的律师费。费钱!相比之下,EB-1A申请的花费要少得多。

第三,EB-5投资移民在I-485或者移民签证批准以后取得的只是条件绿卡,要到两年以后才能申请I-829去除条件。I-829目前批准极慢,提交以后往往要两年以上时间才能批准。根据区域中心的经营情况,还有不批准的风险。更不用说还有投资款何时能够撤出,能够以何种形式撤出多少的问题。费心费事!相比之下,EB-1A没有这些问题,取得的直接是正式绿卡。

根据美国移民局(USCIS)公布的数据,2016财政年度,收到了一万四千多份EB-5投资移民的I-526申请,批准了七千多份,有一千七百多份申请被拒,几年累计下来还在PENDING而没有批准的I-526申请还高达两万多份!其中大部分来自中国。注意,这些I-526申请在得到审理并且(如果幸运)被批准以后,还要等到排期到了才能交I-485或者办理移民签证,然后还有I-829步骤。

2016财政年度里,美国移民局收到了EB-5绿卡去除条件的I-829申请三千多份,批准了其中一半左右,拒掉了一小部分,其他的还在PENDING。过去五年里面一共批准的I-829申请全加起来不过六千份左右,而PENDING的I-829数字仍然高达六千多份!

那么,EB-5投资移民前后下来要许多年时间,费时费钱费力,为什么还有很多人申请呢?

原因很简单。很多身在中国的成功人士,时来天地皆同力,身怀有贝之财,但是不熟悉自己是否有符合美国移民法要求的无贝之才。对EB-1A杰出人才的要求不了解不熟悉,觉得用钱开道更省事一些。

然而投资移民的项目屡屡出事,连历史悠久最具盛名的杰伊峰EB-5项目都在2016年出现了发展商被控告挪用700多投资人上亿美元资金的丑闻。Google搜索一下"EB-5 Scandal",会查到从芝加哥的Anshoo Sethi(当年29岁,自称已经有15年房地产发展经验。近三百名中国投资者受骗,涉案金额一亿多美元)到西雅图的洛桑达吉(挪用资金,近两百五十名中国投资者受骗,又是一亿多美元);从几年前的南达科他州项目问题(挪用资金)到今年初的旧金山项目(SFRC)问题(还是挪用资金);从南方佛罗里达州的EB5 Asset Manager LLC项目Scandal到北方佛蒙特州的Jay Peak项目Scandal;问题这么多,能让人放心吗?

相比之下,EB-1A申请可以从中国提交,而且不仅限于科研人员----我们成功为艺术家,摄影师,运动员,展会设计师,和商业人才取得了EB-1A批准。美国是一个崇尚创业超过读书的社会。这一点我们从总统选举结果房地产商人战胜耶鲁法学院毕业生就可以看出来。

实际上,美国移民局公布的判例里面有不止一项商业人才取得EB-1A批准的记录,包括创业做移动搜索的人才,来自中国的地板生产商,来自非洲得到媒体报道和认可的人才,等等。

面对EB-5投资移民排期以及EB2 EB3排期的形势,一些中国申请人转而考虑通过L-1A签证和EB-1C跨国公司高管渠道来申请绿卡,而很多印度人早已这样做了。这在一定程度上加剧了对EB-1名额的争夺。

但是,大家知道,L-1A签证的延期往往比初始申请还要难很多,因为申请时可以用商业计划书来说明的部分到了延期的时候就要有真金白银的商业经营记录来支持。EB-1C绿卡的申请更是如此。既然是公司高管,必须要在美国分公司管理若干雇员。成立的美国分公司不能主要为了解决身份,而必须要有说得过去的商务往来记录,支持高管和雇员的工资和业务。

相比之下,如果这类申请人考虑通过EB-1A杰出人才来申请绿卡,则完全不需要在美国设立分公司,只要在中国的公司担任管理职位,有媒体报道,以及其他条件比如担任评委,获奖,高薪,商业成功,作品得到展示,等等,就有机会取得批准。省钱省事。

如果不够条件呢?还可以考虑申请国家利益豁免(NIW)类别的绿卡。按照美国移民局2016年12月对于NIW申请的新判例,商业人士比以前更容易符合NIW的要求:新的条件不要求证明“如果不批准这个NIW申请则美国国家利益会受到损害”,也不要求证明“申请人比美国同行有更加突出的成就”;只要求证明:“申请人的工作对美国有益,有全国性的重要性”,“申请人目前所处的地位有利于推进发展她的工作”,以“总体来讲,豁免劳工证的要求有利于美国国家利益”。

考虑到EB-1杰出人才申请人数增加,以及近年来移民局标准提高的趋势,申请人应当及早考虑申请,并更多考虑通过NIW国家利益豁免提交申请。我们最近在另一篇文章 绿卡统计数字,和2017年申请形势 里面重复强调了这一点。

纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。看过或者听说过电视剧"小别离"的,都能感受到中国家庭对于送子女出国留学的热情。据报道,目前在美国有一百万外国留学生,其中中国学生占了三分之一,有三十多万人。他们在中国的父母,包括科研人员,商业人才,和其他各类人才,都可以考虑通过EB-1A或者NIW申请为自己和子女取得美国绿卡。据我们所知很多留学中介办一个孩子到美国读书都要收一万美元以上。相比之下,以及和中国大城市的房价以及美国绿卡的收益相比,办理EB-1A或者NIW绿卡申请的费用是很少的。

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