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有数字有真相,我的美国绿卡在哪里

by nwmlaw, published: 2017-06-04 13:16 viewed: 111 times
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简介: 为什么中国人办美国绿卡不容易?因为来自中国的申请人多,有钱人多,符合条件的人多。过去和现在有很多中国人办投资移民。现在投资移民申请大量积压,等待时间长,很多人转办EB-1C,使得EB-1领域也出现排期,申请绿卡比以前更难。

怎样应对? 建议读者抓紧时间,尽早开始申请。对于符合NIW条件的读者,建议早日提交NIW,而不是把赌注完全压在EB-1A上面。

在中国,以及海外的一些华人圈,说起移民美国取得绿卡,想到的首先是投资移民。这可能是因为投资移民的总数确实比较多,想过要办投资移民的中国人更多。因为中国人民有钱了,砸出钱来办投资移民的比比皆是。

中国人民到底多有钱?这个一般人说不清,只能有一个估计。2015年的《中国家庭金融调查》得出的结论是,所有的中国家庭(全国三亿多家庭)的平均资产接近百万元人民币,其中10%的家庭占有了所有家庭中60%左右的收入,这10%(三千多万家庭)平均有几百万近千万人民币的资产。此外,《中国民生发展报告2015》显示,顶端1%的中国家庭占有全国三分之一的财产(底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右)。这顶端1%的家庭(总数也有三百多万户)平均每家应当至少有几千万人民币的家产吧。

换句话说,至少有几百万中国家庭可以办理美国的投资移民。这里面,每年只有一万左右的中国家庭(占几百分之一)真正办理了EB-5投资移民申请,这个数字不算多吧?

但是,就这一万多家庭,已经超过了美国给投资移民保留的配额很多。具体来说,在2016财政年度全年,美国移民局(USCIS)收到了14,147份投资移民EB-5的申请(I-526),批准了7,632份申请(批准的是此前提交的,不是新提交的申请),拒绝了1,735份申请。 移民局实际上处理的申请数字只有新收到申请数字的一半多一点,但是, 公布的批准率是用 批准人数 除以 (批准人数 + 被拒人数)。这样算出来,2016年度,投资移民 I-526 的批准率是 81.5%

更重要的一个数字是目前积压的申请数量。到2016年底(2017财政年度的第一个季度结束),还在PENDING没有得到审理的投资移民I-526申请有23,250件。这意味着什么呢?首先,如果移民局按照目前的速度,一个季度只批准两三千份的I-526申请,那么目前PENDING的(和新提交的)投资移民I-526申请可能需要8到10个季度(两年到两年半)才能得到批准。此外,更重要的是申请数量和配额数字之间的反差:

投资移民不光是目前的排期的问题----目前EB-5的排期只到2014年6月8号,就是说只有早在2014年6月8号以前提交了I-526申请的人,才能通过下一步办理移民签证或者提交I-485----更严重的是形势的恶化:目前已经提交的I-526申请,还在移民局等待审理的,如前面提到有两万三千多份。每一份对应一个家庭,至少需要两到三张绿卡。那么这些目前PENDING的526申请总共就需要五万张以上的绿卡。

然而,美国移民法投资移民的配额每年只有一万人。换句话说,现在已经提交EB-5申请的人已经把今后五年的名额都用完了。要是现在才开始办理投资移民,可能至少要五年以后才能有名额,要经过至少五年以上的时间才能取得条件绿卡。这还不算完,此后,还要再过两年才能提交I-829去除条件。这个I-829申请提交以后,目前还需要两年或者更长的时间审理,还有许多积压的CASE,以后审理时间还会更长。经历了这么长的时间,投资项目很难说会怎么样,退还投资款更是遥遥无期,还有各种风险。比如加拿大前一段时间就把积压的投资移民申请案件全部取消了。

那么,怎么办?就这么坐等吗?能一次性拿出几十万美元来办理投资移民的中国申请人当然不会那么傻。 很多人转走另外一条路,办L-1商务签证和EB-1C跨国公司经理绿卡了。如果在中国有个母公司,在美国设立一个分公司,有投资,商务活动,雇员等等,就有机会办EB-1C绿卡,绕过EB-5投资移民的漫长排队和其他不确定性。

问题是,绿卡的总配额有限,包括EB-1的类别。EB-1里面又分成EB-1A和EB-1B类别的杰出人才,和EB-1C跨国公司经理。来自印度人的EB-1C申请一直很多(一个重要原因是印度人的EB-2和EB-3排期比中国人更长),而来自中国人的EB-1C申请在迅速增加。结果会怎么样?EB-1现在每年有几个月也要排期了(见我们写的文章:《EB-1开始排期,2017年6月美国绿卡排期进度》

那么,应当怎么应对?僧多粥少,排期不可避免。你能劝说别人不申请绿卡只留下你自己申请吗?当然不可能。只能在目前的情况下想办法。

第一,我们建议读者抓紧时间,尽早开始申请。这个,我们在此前的文章,如《绿卡统计数字,和2017年申请形势》 里面就提到过。

第二,对于符合NIW条件的读者,我们建议早日提交NIW,而不是把赌注完全压在EB-1A上面。随着申请人总数不断增加,移民局对于EB-1A申请的批准标准肯定会不断提高,各种“杀手”层出不穷越来越多。如果目前条件不强,可是一心等着攒文章攒引用只申请EB-1A,就象在中国一线城市租房然后总想着一步到位买好学区三室两厅的高档住房一样,到头来面对房价上涨而两手空空。如果先申请NIW得到批准,就有了安全网,落脚点,早晚可以取得绿卡(而且现在NIW的排期并不算长,和印度人或者一些亲属移民种类的排期比起来要短多了),早申请早放心,还不影响此后如果需要再申请EB-1。我们在2014年就写过文章,《美国留学生和学者应当充分利用NIW(国家利益豁免)申请绿卡》

NIW申请批准了以后一直有效,即便人离开美国了还有效。我们最近就有这样的例子,客户在NIW批准以后离开美国到中国去工作,最近排期到了,在广州领事馆办理了移民签证(不需要有当前的美国工作,签证官只询问了个人的资历),进入美国就可以取得绿卡。

绿卡名额供不应求。从各种迹象来推测,美国新政府在今后几年里全面实行移民改革并且大幅增加职业移民配额数字的机会很小。个人不能改变这种趋势,能做的是尽快准备和提交自己的申请。

据报道,目前在美国有三十多万中国留学生,每年还会新来十万以上。这还没有包括已经毕业在美国工作的留学生,来自中国的访问学者,从中国直接到美国来工作的,以及他们的家属。来自中国的有钱人能够灵活地从投资移民转到跨国公司经理类别来申请绿卡。我们建议中国学生学者也增加灵活性,面对EB-1杰出人才申请人数增加,以及近年来移民局标准提高的趋势,更多考虑通过NIW国家利益豁免提交申请,办理美国绿卡。

"人生的路啊,怎么越走越窄",这是1980年5月,一位中国青年(设定为23岁的少女)写的信,引起了全国范围的大讨论。那个时候,本文的很多读者估计还没有出生。三十七年过去,红颜少女的鬓边也早该出现了白发,大家的人生道路却越走越宽了。中国出现了几千万富裕家庭就是一个证据。

现在符合美国绿卡条件的中国申请人越来越多,绿卡申请的路看起来比以前难了。但是,换一个角度,中国申请人有了EB-5投资移民,EB-1C绿卡等等新路,如果继续充分利用EB-1A,EB-1B和NIW这些途径,渠道,会有更多收获。

千里之行,始于足下。现在就开始你的绿卡申请吧。

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