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介绍和比较美国以外的其他国家移民,(三)新西兰

by nwmlaw, updated: 2017-09-12 10:00 viewed: 115 times
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新西兰是一个小国。具体有多小呢?全国人口450万,比北京三环里面的常住人口要少一些,略多于上海内环里面的常住人口。中国每年参加高考的考生数量是新西兰全国人口的两倍以上。北京三环内的面积一共159平方公里,上海内环内的面积一共114平方公里。新西兰的国土面积有26万多平方公里,是北京三环内面积的一千六百多倍,接近中国山东省和河南省的面积总和----这两个省加起来有两亿人口,是新西兰人口的四十多倍。

以上数据说明,新西兰的北岛和南岛上完全可以容纳更多人口。这是新西兰注重吸引移民的一个重要原因。另外一个原因是,几个主要的移民国家,美国,加拿大,澳大利亚,新西兰,都是历史较短,由一波又一波的移民组成。美国独立不过两百多年,加拿大是一百五十年,澳大利亚是1901年独立,而新西兰是在过去一百年里经过几步程序逐渐达到独立的。1900年的时候新西兰一共只有80万人口,到1950年增长到200万人口。

新西兰现在的人口流动幅度也相当大。从2016年6月到2017年5月,有58,400人(超过全国人口的1%)离开新西兰(其中大部分去了澳大利亚,这里面又有很大一部分是出生在新西兰以外的,可以说把新西兰作为了“跳板”或者尝试的地方),另外又有130,400人(相当于全国人口的4%)移居到新西兰,所以全年净移入人口是72,000人。这个年度移民人口比例比澳大利亚和加拿大都高。此外在这一年里还有360万旅游者访问新西兰(接近全国人口)。

2016年有10,100人从中国移居新西兰,仅次于印度(11,300人),超过菲律宾(4,900人),英国(4,400人),和南非(3,200人)。来自中国的移民在过去几年里持续增长:2015年是8,200人;2014年是6,600人,2013年是5,400 人,2012年是5,100人,2011年是4,500人,2010年是3,500人。不过,中国移民在2002和2003年曾经超过一万人,而从2004年到2008年又只有一两千人。这应当和新西兰的移民政策变化,以及其他移民国家政策的收紧和放松周期有关。

从2010年1月到2017年1月,一共有大约31万人移民新西兰,其中70%是技术移民,21%是亲属移民,还有9%是难民等。新西兰的移民政策经常改动,包括对技术移民的打分标准,对本国紧缺职业的重新认定,对投资创业移民的标准,等等。

根据最近修改的新西兰技术移民打分标准,满160分可以取得移民资格,其中20到39岁都是年龄的最高分30分,然后递减,50到55岁还有5分(好欣慰)。有博士或者硕士学位可以得70分,配偶是博士或者硕士还可以另加20分。每两年工作经验加10分,最多可以加到10年工作经验50分。有新西兰的工作另外加50分,如果工作是在本国最大城市奥克兰以外,或者有高工资,还可以另加30分或20分。在新西兰本地大学毕业可以加分,从事紧缺职业也可以加分。

我算了一下,对于40岁以上的申请人,如果没有新西兰本地的工作,不是从事紧缺职业,要取得160分仍然不容易。新西兰对年龄的限制比较宽,而且打分项目不包括英语,虽然技术移民仍然需要有英语总分达标(和澳大利亚以及加拿大不同,不需要听说读写四个单项样样都达标,如果在新西兰上过学,工作过,或者有其他英语国家的学位或者工作经验也可以)。

移民新西兰,取得Resident Visa并且住满两年后(其中每年里面需要居住半年以上),可以取得“永久居民身份”(Permanent Resident Visa),然后即使离开新西兰很长时间也可以随时回来定居。这是移民新西兰的一个优势。相比之下,加拿大和澳大利亚都要求永久居民在5年里面住满2年才能保持移民身份。如果要入籍,加拿大要求4年里面住满3年,澳大利亚要求5年里面住满4年。美国呢?入籍要求5年里面住满两年半,中间中断不超过半年。保持美国绿卡一般要求每半年至少入境一次,每年在美国最好住半年以上,但是可以用工作或者家庭原因申请“回美证”(Reentry Permit),两年有效,这两年里面不需要到美国,可以在中国工作和生活。到期以后还可以申请新的,又是两年。然后还可以继续申请。我们为许多客户成功办理了回美证,有的客户已经在用第二个两年的回美证。

新西兰比较需要劳动力,因此,除了移民以外,申请那里的工作签证或者学生签证也比较容易。除了针对一般中国人的签证以外,对于18到30岁的中国公民,还有一种专门的“假期工作签证”,可以在寒暑假到新西兰工作。申请家属团聚也比澳大利亚容易。

但是,新西兰提供的工作机会和职场发展机会不如澳大利亚和加拿大,更不如美国。根据世界银行和国际货币基金组织提供的统计数字,2016年的人均GDP,美国是五万七千多美元,加拿大是四万两千多美元,澳大利亚是五万到五万一千多美元(不同统计数字),但是澳大利亚的物价贵,而新西兰是三万八九千美元。

因为人口少,市场小,新西兰提供的高薪或者高科技工作尤其少一些。前面提到,从2010年1月到2017年1月,一共有大约31万人移民新西兰,这里面人数最多的职业种类是导游,达到三万多人(前面提到,每年有几百万游客访问新西兰);其次是厨师,也有三万多人;还有零售店经理和主任两万多人,餐馆经理一万多人,畜牧农场主和农场工人一万多人,护士和照顾老人的工作人员一万多人,木工七千人,学生六千多人,等等。IT类工作人员有几千人,其他类型的工程师比较少。

 从这个角度看,移居新西兰以后的发展有限制。移民要么选择相对平淡的生活,要么转去澳大利亚或者其他国家生活和工作,要么在取得身份以后回到中国继续工作。

这一个系列的三篇文章,总结了美国以外的另外三个主要的移民国家:加拿大,澳大利亚,和新西兰的最新技术移民标准,移民统计数字,和移民这些国家的利弊。这些国家是中国人移民并且实际移居的主要目的地。其他国家,如西班牙,葡萄牙,意大利,匈牙利,希腊,塞浦路斯,马耳他,格林纳达,等等,往往只是用来办身份,不一定长期居住。香港和新加坡这两个城市在这里没有讨论。英国,德国,法国,日本等等,不是传统意义的移民国家(比如在日本长期居住入籍需要改姓)。

从全家移居,长期定居,工作生活,以及家庭团聚的角度来说,移民美国有很多优点。因此,美国华人的数量一直在迅速增加,现在已经超过了450万人,超过以上其他国家的华人数量。这还不包括留学美国的三十万中国学生,几万中国访问学者,几万持工作签证的中国人,以及每年旅游探亲访问美国的三百万人次。此外,如前面提到,移民美国没有年龄限制,没有英语考试分数限制,没有专业限制,适合一些科研人员和其他杰出人才,以及商业人士。美国也提供移民方面的灵活性:主申请人为全家包括子女取得美国绿卡以后,可以继续持“回美证”在中国工作并且保持美国绿卡,而子女可以在美国上学就业,安家立业。

早在1948年,由联合国起草,各国通过的《世界人权宣言》(Universal Declaration of Human Rights)就宣告:人人在各国境内有权自由迁徙和居住(Everyone has the right to freedom of movement and residence within the borders of each state),人人有权离开任何国家,包括其本国在内,并有权返回他的国家(Everyone has the right to leave any country, including his own, and to return to his country)。现实不如理想完美,但是有幸生活在当下的人总是可以,在一定程度上,选择自己的居住地和想要的生活。

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