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今后半年(2018年和2019年)美国EB-1和NIW排期的幕后信息

作者: nwmlaw 更新日期: 2018-08-15 09:47
美国绿卡申请人都很关心排期的走势,尤其是2018年10月新的财政年度开始后的走势。在美国国务院 (Department of State) 最近公布2018年9月的移民排期以后,美国移民律师协会及时联系了负责制定排期的国务院官员奥本海默(Charles Oppenheim),取得了比Visa Bulletin(排期公告)上面更详细具体的排期预测和分析。下面分享给大家。

关于EB-1类别,目前的预计是,在2018年10月以后,中国和印度将继续有排期,常态化,就像以前EB-2(包括NIW)类别的排期那样。具体排期定在什么时间,目前还没有确切消息。比较确定的是,EB-1的排期将前进缓慢,在2018年10月到12月,以至2019年初的几个月,都没有多少前进幅度。

来自世界其他国家的EB-1申请人也可能继续面对排期,但是排期等待时间会比中国和印度短(而且可能一段时间以后就不排期了。无论如何,本文读者没有多少人关心这些)。

关于EB-2(包括NIW)排期,到2018年10月新的财政年度开始以后,中国申请人的排期至少会回到2015年3月,而且会比EB-3的排期快,至少在2018年10月到12月这个季度是这样。但是可能只快几个月。中国印度以外的其他国家,EB2类别到2018年10月就不再有排期,恢复到 “Current”

排期进度方面,对于EB-2和EB-3类别,在2019财政年度的第一个季度,即2018年10月到12月,每个月份可能会前进两三个星期。

以上是美国移民律师协会与负责制定排期的国务院官员沟通后了解到的情况,不是政府的正式公告,当然也有可能随着新情况和数据而发生变化。我们了解到新消息以后会及时和读者更新。

下面是我们律师事务所对以上消息的解读:

第一,我们看到EB-1终于开始要全年有排期了。杰出人才的EB-1A和EB-1B与跨国公司经理的EB-1C共用全球名额。每年来自印度等国的经理和他们的家属就占去了很大一部分名额,而来自中国的经理数量也一直在迅速增长。此外,来自世界各地到美国的EB-1A申请人,以及从世界各国直接向美国移民局提交EB-1A申请的数量,也不断在增加。EB-1排期的道理很明显。

第二,从2016年到2018年,连续三年,每年有几个月出现了EB-1排期慢于EB-2的情况。如果EB-1申请人数量继续增长,以后EB-1排期继续比EB-2缓慢(或者差不多)也不足为奇。比如说,中国人EB-3的排期就经常比EB-2快,因为太多中国人有硕士学位,找的也是要求这类学位的工作。类似地,如果现行制度没有改变,有的印度和中国(以及英国加拿大等等)经理能够申请EB-1C却不方便申请EB-2 NIW或者PERM,造成EB-1中国人排期时间长于EB-2,也是有可能的。

第三,排期的出现说明有每年很大数量的EB-1 I-140申请提交和批准。面对排期的压力,美国移民局很可能会进一步收紧对于EB-1类别申请的批准。辛辛苦苦准备的申请材料,有可能会被移民局用一些牵强的理由(比如申请人的工作是日常的,是很多人都在做的;引用次数不够多;与本专业领袖相比还不够杰出,等等)据掉。

那么,应当怎样来应对呢?

首先,如果申请人在几年前就提交了NIW申请,现在就不用为排期而担心了。按照美国相关法规规定,早先提交的I-140申请,只要批准了,就可以用在此后提交的新的I-140上面。比如说,张博士在2016年提交了NIW获得批准,后来到2018年又提交了EB-1A申请取得批准,EB-1A可以使用NIW的这个2016年的优先日期,在排期中远远地排在前头。当然,张博士也可以根本不用提交EB-1A,就用NIW等排期就可以了。如上面提到,EB-1以后可能会越来越慢,越来越难批准,对比NIW的优势并不明显。

如果张博士在上学期间或者毕业后不久就提交了NIW取得批准,后来又去了硅谷华尔街咨询公司投资公司IT公司或者其他热门行业工作呢?她的NIW一样很有用。如果张博士做的新工作与本专业有关(比如对某些行业的投资分析,或者建模,算法),她有可能继续依靠已经批准的NIW完成后续步骤,拿到绿卡。如果做的工作与此前的NIW完全无关,她也可以由公司提交PERM职业移民申请,然后一样使用NIW的较早优先日期,早日拿到美国绿卡。

过去几年里,一些申请人因为偏见,一知半解,或者被误导,而看不上NIW,只想申请EB-1A,结果,要么是在严峻的形势下申请被拒(这很多时候与申请人自身的背景无关,只是遇到了不合情理的审查),要么是在批准以后因为排期问题而无法提交I-485。一来二去,结果是并不比通过NIW拿绿卡更早(还多花费了许多功夫和费用),甚至几年下来两手空空,没有任何申请被批准,没有任何一个优先日期。

往者不可谏,来者犹可追。东隅已逝,桑榆未晚。过去的就过去了,不管是借鉴别人的失误,还是总结自己的教训,现在开始行动还不晚。

笔者自己是在2001年,Ph.D.读书期间,提交NIW申请然后取得批准的。过去多年里,我们已经为许许多多的学生学者取得了NIW批准,其中包括还没有毕业的学生,从中国刚到美国不久的访问学者,即将离开美国的学生学者,以及从中国直接提交申请(孩子在上学)的各种专业人士。我们早在2014年就写过文章:《美国留学生和学者应当充分利用NIW(国家利益豁免)申请绿卡》

新的财政年度即将开始。我们会给大家提供更多后续信息。另外请参见我们YouTube频道的视频列表(很多视频也发在我们微信公众号上):
https://c.xiumi.us/board/v5/3F72k/90216812?from=singlemessage&isappinstalled=0

本文由新未名美国移民提供,供教育和交流目的,不作为具体的法律建议。欢迎来电来信询问详情。电话: 703-992-8443 ; 网址: www.nwmlaw.com ; Email:info@nwmlaw.com
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