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新年新排期,排期13问,2018年10月美国绿卡排期进度

作者: nwmlaw 更新日期: 2018-09-18 10:31
每年10月1日是新的财政年度的起点,可以开始用到下一年的绿卡名额。美国国务院 (Department of State)在2018年9月初公布了2018年10月(也就是2019财政年度的第一个月)的移民排期,包括Filing Dates和Final Action Dates。 随即,美国移民局(USCIS)宣布,在10月里,不管是职业移民,还是亲属移民,都可以采用Filing Dates的排期(也有人叫“表B”)来提交I-485。

接下来,我们先总结一下新的排期情况,然后提供具体分析,问答,和建议。

对于出生在中国大陆的申请人(下同),EB-1杰出人才,新的排期日期是2017年10月1日,排期时间为一年。EB-2,包括NIW国家利益豁免,和雇主支持的PERM, 排期日期是2015年6月1日,排期时间为三年零四个月。对于EB-3类别,包括需要本科学历的工作和技术工作,排期日期为2015年8月8日,排期时间为三年多一点。

对于需要排期的亲属移民,绿卡持有人的配偶和21岁以下子女,排期日期是2017年12月1日,排期时间不到一年。绿卡持有人的21岁以上未婚子女,排期日期是2014年3月22日,排期时间四年半。美国公民的21岁以上未婚子女,排期是2012年3月8日,已婚子女排期是2007年1月8日,兄弟姐妹排期是2005年6月1日。此外,美国公民的直系亲属,包括配偶,父母,和21岁以下子女,办理绿卡不需要排期。

本文就不再重复介绍什么叫排期,为什么会有排期,什么叫优先日期,怎么看排期等等基本知识了。需要的读者可以参看我们的其他文章和视频。这里再简单讲一下每年有多少绿卡名额。

按照美国移民法规定,每年有十四万职业移民绿卡名额,其中EB-1,EB-2,EB-3各有四万名额,EB-4(宗教职业人士等)和EB-5投资移民各有一万名额。

亲属移民的排期比较复杂(而且全球的排期情况比较一致):每年可以有四十八万绿卡名额,这里面包括美国公民的直系亲属(Immediate Relatives,配偶,父母,未成年子女),也包括所有需要排期的亲属----法律规定,每年至少要有二十二万六千绿卡名额留给这些要排期的亲属移民,其中大约百分之四十的名额给了绿卡持有人的配偶和未成年子女(从上面可以看到,这些人排期时间比较短,拿绿卡比较快)。

其他类别,如政治庇护,抽签绿卡,难民等等,是职业移民和亲属移民以外的,不占上面的美国绿卡名额。

下面是根据排期最新动态写成的问答和建议。更多关于绿卡申请的信息请参见我们的视频:
https://www.youtube.com/channel/UCTWGShWvuouYKnUHGDQR5GA/videos

第一,为什么EB-1杰出人才全年会有排期?

因为申请人数量增加,而颁发的绿卡名额仍然是每年四万,没有变化。

第二,来自印度等国的EB-1C申请数量持续增加,会不会影响到整个EB-1类别?

会的,但是有限度,因为每个国家只能用自己的限额和一些剩余名额。接下来,印度申请人的EB-1可能会单独有自己的排期,就像现在EB-2和EB-3的情况那样。

第三,现在应当怎样应对?

对于符合条件的人,可以早提交NIW申请,占据较早的优先日期。此后,可以直接用NIW拿绿卡,也可以在有机会的时候提交EB-1申请,同时继续保持较早的优先日期(第一份被批准的I-140申请的提交日期)。我们有不止一位客户是这样的,因为有较早的优先日期,到2018年10月就可以根据后来提交的EB-1申请而提交I-485。

第四,提交I-140申请受影响吗?

当然不受影响。基本上,任何人,在任何时候任何地点都可以提交I-140申请,哪怕人不在美国,哪怕还是学生签证,OPT,或者J签证还没有豁免。当然,提交了I-140以后就有了移民倾向,要相应注意。

第五,EB-1和NIW的排期走向会是怎样的?

这个还有待观察。短期来说,美国国务院官员的预测是,今后几个月,每个月排期可能会稳定前进几个星期。长期看来,EB-1有了排期,和NIW相比优势变得不明显,尤其是考虑到EB-1现在比以前更难批准。有一些人说中国的EB-2包括NIW排期会长达八年十年,向印度人方向靠拢。我们认为这个是错误的,因为过去几年里面,每年中国人拿到H-1B工作签证的数量只有印度人的八分之一左右,所以申请职业移民绿卡的印度人总数比中国人要多很多。

第六,在等待排期期间,应当怎么办?

比如,最近提交了EB-1 I-140的中国申请人,不管是已经批准还是正在等待,或者正在准备还没有提交EB-1 I-140的,都不能提交I-485申请;NIW当然更是如此。那么,在等待期间,可以用H-1B或者O-1签证来保持在美国的身份和工作许可。对于EB-1正在准备或者提交不久,还没有批准的人,可以提交NIW申请作为backup和safety net.

第七,从提交I-140到提交I-485的时间变长,到I-485批准的时间更长,I-485批准前还会普遍有面试(Interview),往往还有RFE,如果在这段时间里面换了工作,怎么办?

这个要看具体情况,如果新的工作仍然和本专业有些联系,要用到原先的一些背景或者知识技能,只是从学术界换到了工业界,换了职位名称,等等,一般应当不影响I-485批准。请参见我们的相关视频。

第八,在新的形势下,是否还应当使用加速审理(Premium Processing)?

这个也要看申请人的具体情况和需求。另外,PP的费用从10月1号以后要从$1,225涨到$1,410.

第九,已经提交了的I-485,什么时候能够批准?

当然首先要看排期到了没有,比如说,2018年3月的时候可以根据EB-1 I-140来提交I-485,但是现在排期还没有到。其次,我们的经验是目前I-485往往需要一年或者更长时间。

第十,I-485体检,要不要一开始就完成和提交?

这个,根据目前的形势,考虑到体检只有一年有效,可以先不做体检,等到收到了I-485的RFE通知或者Interview通知,然后再去做。

第十一,我能使用配偶的较早优先日期吗?

答案是不行。只能使用自己个人的较早优先日期,如果有的话(比如以前有批准了的NIW或者PERM-based I-140)。另一方面,如果配偶出生在中国大陆以外,可以用配偶的出生地来缩短或者绕过排期,这个叫cross-chargeability,是法律允许的。

第十二,这是否意味着移民政策改变?有没有可能每个国家的配额数字发生改变或者配额制度被取消?

如前面提到,每年批准的EB-1类别绿卡,和EB-2类别绿卡,等等,数字还和先前的一样。出现排期,只是因为申请人的数量不断增加。

得到批准,获得绿卡的,是来自中国的博士后,还是来自印度的公司经理,还是来自巴西的运动员?这里面存在竞争关系,某个类别某个国家的申请人获得绿卡的数量可能会增加或者减少。

作为个人,在政策没有变化的时候,首先要解决自己如何“加入到绿卡排队的人群里面去”这个问题,然后再考虑怎样“排到前面,领取绿卡,结束排队”的问题。

有一些法案建议取消基于国别的绿卡配额,这个估计很难实现。但是,一些折中,把每个国家的配额从百分之七增加到百分之十,百分之十五,是有可能的。

第十三,我的孩子年龄要超过21岁了,会不会不能和父母一起提交绿卡申请?怎么办?

要看具体的情况。

如果孩子现在的年龄在十六七岁或者更小,我们估计办NIW应当来得及(当然也不要拖,NIW以后申请人更多,标准也会逐渐提高)。

如果孩子现在十九岁二十岁,那么首先要尽快提交EB-1杰出人才申请(如果符合要求),取得较早的优先日期;接下来,根据Child Status Protection Act, I-140申请在美国移民局处理期间Pending的时间是可以从孩子的实际年龄里面减掉的;

最后,只要在I-485申请提交(对于身在美国的申请人),或者DS-260表提交(对于身在美国以外通过Consular Processing领事处理办理移民签证的申请人)的时候孩子的(计算出来的)年龄(在减掉I-140 Pending时间以后)不到21岁即可,孩子的年龄可以得到“冻结”,I-485或者DS-260申请提交以后超过21岁没有关系。

这方面的计算和策略比较复杂,要根据个人的具体情况来考虑和设计。此外,如果父母先拿到绿卡,而子女已经超龄,父母还可以继续按照亲属移民类别来为子女办理绿卡。

本文由新未名美国移民提供,供教育和交流目的,不作为具体的法律建议。欢迎来电来信询问详情。电话: 703-992-8443,网址: www.nwmlaw.com ; www.eb1andniw.com ; Email:info@nwmlaw.com
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